[관료제] 관료제의 병리

제 2 장: 관료제의 병리와 장점 분석

이 장에서는 학계에서 널리 논의되는 관료제의 부정적인 측면, 즉 병리를 먼저 검토한 후 긍정적인 기능에 대해서도 탐구해볼 것입니다.

관료제의 본질적 특성은 인간의 성장과 개성 발달을 방해한다고 여겨진다. 계층 구조, 전문화 및 명령의 일관성은 자아실현을 근본적으로 억제하며, 이는 특히 조직의 하부 구조에서 더욱 두드러진다.

관료제는 의존성, 복종, 좌절감, 단기적 시야를 조성하여 심리적 무기력을 초래한다. 구조적 경직성과 전문화는 전문가의 시야를 제한하며, 이는 권태와 소외감으로 이어져 무력감을 유발한다.

관료제의 경직된 계층 구조와 명령 체계는 빠르게 변화하는 환경에 적응하는 데 한계를 보인다. 조직의 생존과 발전은 환경 적응력과 밀접하게 연결되어 있으며, 이러한 적응력 부족은 조직의 위기로 이어질 수 있다.

관료제는 종종 규칙과 절차에 집착하면서 원래의 목표를 잃어버리는 현상을 일으킨다. 이러한 과잉동조 현상은 조직의 목표 의식 상실과 경직성을 초래한다.

관료제는 인간의 비합리적이고 감정적인 면을 간과한다. 조직 내의 감정적 요소는 갈등과 예기치 못한 결과를 초래할 수 있지만, 동시에 사기와 인간성 회복에도 기여한다.

상위 계층으로 올라갈수록 성과 평가의 주관성이 증가하며, 이로 인한 불안감이 생긴다. 이러한 불안은 지휘권과 전문 지식 간의 차이에서 비롯되며, 통제 필요성을 강화시킨다.

관료적 조직 구조는 권한 배분, 업무 분할, 직무 명세, 정보 흐름 등에서 갈등을 유발한다. 이는 조직 내 소집단 간의 충성심과 동일시로 인해 갈등이 증가한다.

관료제 조직원들은 변화에 둔감하고 저항적인 경향을 보인다. 관성적 행동과 정태적 역할 구조는 새로운 변화를 위한 노력을 억제한다.

특히 공공 조직에서 관료들은 종종 자신들의 권익을 우선시하며, 이는 행정의 효율성과 고객 중심의 서비스를 저해한다. 이상으로 관료제의 병리학적 특징에 대해 살펴보았습니다.